|
AVRUPA TOPLULUKLARI KONSEYİ ,
Avrupa Ekonomik Topluluğunu kuran Antlaşmayı ve özellikle 99. maddesini dikkate alarak,
Komisyonun önerisini dikkate alarak ( * ) ,
Avrupa Parlamentosunun görüşünü dikkate alarak ( ** ),
Ekonomik ve Sosyal Komitenin görüşünü dikkate alarak (***),
Topluluğun temel hedeflerinden biri olan iç pazarın tamamlanmasının ilk aşamada sınırlarda mali kontrollerin kaldırılmasını gerektirdiğini gözönünde bulundurarak;
Haksız rekabetten kaçınmak için sınırlardaki mali kontrollerin kaldırılması, katma değer vergisi alanında tek tip matrahtan başka üye ülkeler arasındaki oran sayısının ve oran seviyelerinin birbirine yaklaştırılmasını; bu nedenle, 77/388/AET (****) sayılı, direktifi değiştirmek gerektiğini gözönünde bulundurarak;
Geçiş dönemi süresince oranların sayısı ve seviyesi ile ilgili bazı sapmaların mümkün olabileceğini gözönünde bulundurarak,
BU DİREKTİFİ KABUL ETMİŞTİR :
Madde 1
77/388/AET sayılı direktif aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.
1 ) 12. maddenin 3. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.
3) a) 1 Ocak 1993'ten başlayarak üye ülkeler % 15'in altında olmayan normal oranı 31 Aralık 1996' ya kadar uygulayacaklardır.
Kesin rejime ilişkin öneriler ve geçici rejimin işleyişine ilişkin rapora dayanarak Konsey normal orana ilişkin olarak 31 Aralık 1996' dan sonra uygulanacak olan asgari oran seviyesini 31 Aralık 1995'ten önce oybirliği ile kararlaştıracaktır ve , Komisyon 28. maddeye göre uygulamaya koyacaktır.
Genellikle üye ülkeler bir ya da iki indirilmiş oran uygulayabilirler. İndirilmiş oranlar % 5' in altında olamaz ve bu oranlar ek H' de yer alan mal teslimi ve hizmet ifalarına uygulanmaktadır.
b) Haksız rekabete yol açmaması şartıyla üye ülkeler elektrik ve doğal gaz teslimlerine indirilmiş oran uygulayabileceklerdir. Böyle bir oran uygulamayı düşünen bir üye ülke bu konuda Komisyonu önceden haberdar edecektir. Bu durumun haksız rekabete yol açıp açmadığına Komisyon karar verecektir. Durumdan haberdar edildikten sonra üç ay içinde Komisyon karar vermemişse, hiçbir haksız rekabet riskinin bulunmadığı varsayılacaktır.
c) Sanat eserlerine, antikalara, koleksiyonlara uygulanan oranlarla ilgili kurallar, koleksiyonlara, antika eşyalara, sanat eserlerine, eski eşyalara uygulanabilir özel rejime ilişkin direktifte belirtilmiştir. 31 Aralık 1992' den : önce Konsey bu direktifi kabul edecektir.
d) Ek H' nın 1 . kategorisinde yer alanlar hariç olmak üzere zırai kazançların vergilendirilmesine ilişkin kurallar Komisyonun önerisi üzerine 31 Aralık 1994'ten önce Konsey tarafından oybirliği ile kabul edilecektir.
Halen indirilmiş oran uygulayan üye ülkeler 31 Aralık 1994' e kadar bunu uygulayabilirler; halen normal oran uygulayan üye ülkeler indirilmiş oran uygulayamazlar. Normal oran uygulanması 2 yıl için ertelenmektedir.
e) Altına uygulanan oranlar ve rejime ilişkin kurallar, altına uygulanabilir özel rejime ilişkin direktifte belirlenmiştir. Konseyin sözkonusu direktifi 31 Aralık 1992' den önce oybirliği ile kabul etmesi için Komisyon zamanında önerisini sunmuştur.
1 Ocak 1993'ten itibaren bu alanda vergi kaçakçılığına karşı mücadele etmek için üye ülkeler gerekli bütün önlemleri alacaklardır. Bu önlemler,, aynı üye ülkedeki mükellefler arasında altın teslimlerine ilişkin KDV muhasebe sistemine girişi kapsamaktadır. Bu sistem, satıcı adına alıcı tarafından verginin ödenmesini ve alıcının aynı miktarda vergiyi indirebilmesini öngörmektedir.
2) 12. maddenin 4. fıkrasındaki ilk cümle çıkartılacaktır.
3) 12. maddenin 4. fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir: "Komisyonun raporuna dayanarak Konsey 1994'ten itibaren her iki yılda indirilmiş oranların uygulama alanını yeniden gözden geçirecektir. Komisyonun önerisi üzerine oybirliği ile karar alan Konsey Ek H' da yer alan hizmetlerin ve malların listesini değiştirmeye karar verebilir"
4) 28. Maddenin 2. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir : "2. 12. maddenin 3. fıkrası ile birlikte aşağıdaki hükümler 28. maddede öngörülen geçiş dönemi boyunca uygulanacaktır.
a) 1 Ocak 1991' den beri topluluk mevzuatına uygun olarak uygulanmakta olan ve 11 Nisan 1967 tarihli ikinci direktifin 17. maddesinde öngörülen kriterlere uygun olan indirilmiş oranlar konusunda 12. maddenin 3. fıkrasında öngörülen azami oranın altındaki indirilmiş oranlar ve önceki aşamada ödenmiş olan verginin iadesi ile birlikte muafiyetler de devam ettirilebilir.
Üye ülkeler, bu işlemlere ilişkin olarak uygun kaynakların belirlenmesini sağlayan gerekli bütün önlemleri alacaklardır.
Bu fıkranın hükümlerinin uygulanması, İrlanda' da ısı ve aydınlatmaya yönelik enerji üretiminin sağlanmasında haksız rekabete yol açtığı taktirde, 12. maddenin 3. fıkrasına uygun olarak bu üye ülkenin özel talebi üzerine bu teslimlere indirilmiş oran uygulanmasına Komisyon izin verebilir. Bu durumda, İrlanda gerekli bilgiler ışığında Komisyona talepte bulunmalıdır. Talepte bulunulduktan üç ay sonra Komisyon görüş bildirmemiş ise İrlanda' nın önerilen indirilmiş oranları uygulamaya yetkili olacağı kararına varılmıştır.
b) 1 Ocak 1991' de Topluluk mevzuatına uygun olarak önceki aşamada ödenen verginin iadesi ile birlikte muafiyet uygulayan veya 12. maddenin 3. fıkrasında belirlenen asgari oranın altındaki oranları uygulayan üye ülkeler ek H' da tespit edilenler dışındaki mal ve hizmetlere 12. maddenin 3. fıkrasında öngörülen indirilmiş iki orandan birini veya indirilmiş oranı uygulayabilirler.
c) 12. maddenin 3. fıkrası uyarınca üye ülkeler 1 Ocak 1991' de yürürlükte olan normal oranlarını % 2 oranında artırmak zorundadırlar; ek H'deki mal teslimleri ve hizmet ifalarına uygulanabilir indirilmiş oran konusuna gelince üye ülkeler 12. maddenin 3. fıkrasında belirtilen asgari oranın altında bir indirilmiş oran uygulayabilirler. Ayrıca bu üye ülkeler, konuta, çocuk giysi ve ayakkabılarına, lokantacılığa indirilmiş oran uygulayabilirler. Üye ülkeler, bu fıkraya dayanarak önceki aşamada ödenen verginin iadesi ile birlikte muafiyet uygulamayabilirler.
d) 1 Ocak 1991'de konuta, çocuk giysi ve ayakkabılarına, lokantacılığa indirilmiş oran uygulamakta olan üye ülkeler, bu malların teslimine ve bu hizmet ifalarına indirilmiş oran uygulamaya devam edebilirler.
e) 1 Ocak 1991' de Ek H' da yer alanlar dışındaki mal teslimlerine ve hizmet ifalarına indirilmiş oran uygulayan üye ülkeler bu hizmet ifaları ve teslimlere 12. maddenin 3. fıkrasında öngörülen iki indirilmiş orandan birini veya indirilmiş oran uygulayabilirler; bu oran % 12' den daha düşük olmamalıdır.
f) Yunanistan Cumhuriyeti, Yunan anakarasında, Lesbos, Chios, Samos, Dodecanese, Cyclades departmanlarında ve aşağıdaki Ege denizi adalarında : Thassos, N. Sporades, Samothrace ve Skyros'da uygulanan oranlardan daha düşük % 30' a kadar KDV oranları uygulayabilir.
g) Komisyonun raporuna dayanarak Konsey, 31 Aralık 1994'ten , önce, iç pazarın iyi işlemesi açısından ( a ) dan ( f )' ye kadar olan bölümleri yeniden inceleyecektir. Haksız rekabet tespit edildiğinde Komisyonun önerisi üzerine oybirliği ile karar alan Konsey gerekli önlemleri kabul edecektir.
5) Bu direktife ek H eklenmiştir. ..
Madde 2
1 . Üye ülkeler, bu direktife uymak için en geç 31 Aralık 1992' ye kadar gerekli düzenlemeleri yürürlüğe koyacaklardır. Komisyonu haberdar edeceklerdir.
Üye ülkeler, bu düzenlemeleri kabul ettikleri zaman; bu düzenlemeler bu direktife ilişkin olarak referans içermelidir ve resmi yayınlarında böyle bir referansa başvurulmalıdır. Referansın şartlarını üye ülkeler belirleyecektir.
2. Üye ülkeler, bu direktifi ulusal kanunlarına uygun olarak hangi alanda kabul edeceklerini Komisyon' a bildireceklerdir.
Madde 3
Bu direktif, üye ülkelere gönderilmiştir.
19 Ekim 1992, Lüksemburg
Konsey Adına
EK
EK H
KATMA DEĞER VERGİSİNİN İNDİRİLMİŞ ORANLARINA KONU OLAN MAL
TESLİMLERİNE VE HİZMET İFALARINA İLİŞKİN LİSTE
Aşağıdaki ürünlere ilişkin kategorileri ulusal mevzuatlarına geçirerek ilgili kategoriyi belirtmek için üye ülkeler birleştirilmiş nomenklatüre başvurabilirler.
Kategori Tanımlama
1 İnsan ve hayvan tüketimine ilişkin gıda maddeleri (içecekler dahil fakat alkollü içkiler hariç) ; canlı hayvanlar, tohumlar, bitkiler ve gıda maddelerinin hazırlanmasında kullanılan karışımlar; gıda maddelerinin yerine geçen ürünler.
2 Su dağıtımı
3 Hastalıktan korunma ve tedavide kullanılan ilaçlar, veterinerlik ve tıptaki tedaviler, gebeliği önleme ve kadın sağlığını korumaya yönelik ürünler.
4 Tıbbi cihazlar, sakatların kullandığı araçlar ve bu araçların onarımı.
5 ' Yolcu taşımacılığı.
6 Kütüphanelerde ödünç verilen kitaplar dahil olmak üzere kitap satışları (broşürler ve benzeri yayınlar, albümler, çocuklar için resimli ve boyalı kitaplar, müzikle ilgili yayınlar, haritalar, hidrografya çizelgeleri ve benzerleri), gazeteler ve periyodik yayınlar.
7 Gösteriler, tiyatrolar, sirk gösterileri, fuarlar, lunaparklar, konserler, müzeler, hayvanat bahçeleri, sinemalar, sergiler ve benzeri kültürel faaliyetlerden alınan giriş ücretleri. Televizyon ve radyo yayın hizmetleri .
8 Yazarlar, besteciler ve yorumcuların hizmetleri ve bunlara ödenen telif hakları.
9 Sosyal politika çerçevesinde oluşturulan lojmanların inşası, teslimi, değiştirilmesi ve yenilenmesi.
10 Zirai üretimle ilgili hizmet ifaları ve mal teslimleri fakat makineler ve binalar gibi sermaye malları hariç tutulmaktadır.
11 Oteller ve benzer kurumlardaki konaklamalar, karavan ve kamp yerlerinin kiralanması.
12 Spor gösterilerine giriş ücreti .
13 Spor tesislerinin kullanımı.
14 Üye ülkeler tarafından sosyal nitelikli olarak kabul edilen teşkilatların mal teslim ve hizmet ifaları.
15 Cenaze törenlerinde yapılan hizmetlerle bu törenlerde yapılan mal teslimleri .
16 13. maddeye göre muaf tutulmamış olan kaplıca tedavileri, tıp doktoru ve diş hekimlerinin sunduğu hizmetler.
17 4. maddenin 5. fıkrasında adı geçen kuruluşlar dışında, artıkların temizlenmesi, çöplerin toplanması ve karayollarının temizlenmesi çerçevesinde yapılan hizmetler.
(*) JO n0 C 176, 17.7.1990, s.8
(**) JO n0 C 324, 24.12.1990, s.104
(***) JO n0 C 332, 31.12.1990, s.l
(****) 91/680/AET sayılı direktifle (JO n0 L 376, 31.12.1991. s.1)
değiştirilen direktif JO n0 L 145, 13.6.1977
|