Dahilde İşleme Rejim Tebliği (İhracat 2006/12)

 

20.12.2006 tarih ve 26382 sayılı Resmi Gazete’de 2006/12 Dahilde İşleme Rejimi Tebliği yayımlanmıştır.

 

Bilindiği üzere 17.01.2005 tarih ve 2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejim Kararı çerçevesinde Dahilde İşleme Rejimindeki usul ve esasları belirlemek üzere 27.01.2005 tarih ve 25709 sayılı Resmi Gazete’de 2005/1 sayılı Dahilde İşleme Rejim Tebliği yayımlanmıştı. Esas itibariyle 2006/12 sayılı Tebliğ kapsam ve içerik bakımından 2005/1 sayılı Tebliğ ile bütünüyle paralellik arz etmekte olup 2006/12 sayılı Tebliğ 2005/1 sayılı Tebliği de yürürlükten kaldırmamaktadır.

 

Bununla birlikte 2006/12 sayılı Tebliğin “Belge/İzin” başlıklı 15 inci maddesinden, 20.12.2006 tarihi itibariyle verilecek Dahilde İşleme İzinlerinin ya da Dahilde İşleme İzin Belgelerinin 2006/12 sayılı Tebliğ hükümlerine, bu tarihten önce düzenlenen belge ve izinlerin ise 2005/1 sayılı Tebliğ hükümlerine tabi olacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan 2006/12 sayılı Tebliğin “Uygulama” başlıklı 48 inci maddesinde henüz ihracat taahhüdü kapatılmamış dahilde işleme izin belgelerinin ve dahilde işleme izinlerine 2006/12 sayılı Tebliğin lehe hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.

 

Bununla birlikte bahsi geçen iki Tebliğ arasındaki bazı farklılıklar aşağıda maddeler halinde verilmeye çalışılmıştır:

 

Bilindiği üzere 23.09.2006 tarih ve 26298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2006/10866 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Dahilde İşleme Rejimi Kararına 2006/1 sayılı AB-Türkiye Ortaklık Konseyi Kararı uyarınca EUR-MED Dolaşım Sertifikası ve Pan-Avrupa-Akdeniz Menşe Kümülasyonu tanımları eklenmiş ancak bu tanımlar 2005/1 sayılı Tebliğ’e yansıtılmamıştı.

 

2006/12 sayılı Tebliğ’de söz konusu tanımlara da yer verilmiş ve bu tanımların geçtiği maddelerin yürürlüğünün 23.09.2006’dan itibaren geçerli olacağı belirtilerek Rejim Kararı ile Tebliğ arasında gerekli paralellik sağlanmıştır.

2005/1 sayılı Tebliğin yayımlanmasının ardından, Dahilde İşleme Rejimine işlemlerin bilgisayar veri işleme tekniği yolu ile  yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen İhracat 2005/9 sayılı Tebliğ yayımlanmış ve bu Tebliğ uyarınca 01.01.2006 tarihinden itibaren Dahilde İşleme İzin Belgesi müracaatlarının sadece elektronik ortamda yapılabileceği esası getirilmiştir.

 

2006/12 sayılı Tebliğ’de, 2005/9 sayılı Tebliğ hükümlerine paralel olarak, Dahilde İşleme İzin Belgelerine ilişkin her türlü müracaat, revizyon, süre uzatımı ve iptal taleplerinin elektronik ortamda yapılması öngörülmektedir. Bu çerçevede 2006/12 sayılı Tebliğ’de dahilde işleme izin belgesi müracaatlarına eklenecek belgelerin neler olduğuna ilişkin herhangi bir eke yer verilmemiştir (2005/1 sayılı Tebliğin Ek-1’inde bu belgeler sıralanmakta idi). Nitekim 2005/9 sayılı Tebliğ uyarınca dahilde işleme izin belgelerine ilişkin başvurular elektronik ortamda yapılmakta, başvuruya ilişkin olarak firmanın tanıtılması için zorunlu olan imza sirküleri ticaret sicil kaydı gibi belgeler ise ilgili ihracatçı birliklerine tevdi edilmektedir.

 

 

 2005/1 sayılı Tebliğ uyarınca şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde düzenlenen belgelerin veya verilen izinlerin ihracat taahhütlerinin, belge/izin kapsamında serbest bölgelere yapılan ihracat bulunması durumunda, serbest bölgelere ihraç edilen işlenmiş ürünlerin belge/izin süresinin bitiminden itibaren en geç 3 ay içinde serbest bölgelerden yurt dışı edilmesine ya da bu süre zarfında başka bir belge ya da izin kapsamında Türkiye’ye ithal edilmesine bağlıydı.

 

2006/12 sayılı Tebliğ’de getirilen en büyük yenilik, söz konusu işlenmiş ürünlerin serbest bölgeden yurt dışına  gönderilmesi ya da başka bir belge kapsamında tekrar Türkiye’ye ithal edilmesinin yanı sıra yine belge/izin süre bitiminden en geç 3 ay içinde Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında Türkiye’ye ithal edilmesi imkanının tanınmış olmasıdır.

 

 2005/1 sayılı Tebliğ uyarınca dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında işlem görmüş ürün ihracatının belge/izin sahibi firma tarafından yapılabileceği gibi, Dış Ticaret Müsteşarlığından izin alınmadan başka ihracatçı aracılığı ile de yapılabilmekteydi.

 

2006/12 sayılı Tebliğin 29 uncu maddesinde ise dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında işlem görmüş ürün ihracatının belge/izin sahibi firma dışında başka bir ihracatçı tarafından da yapılabileceği ancak bunun için önceden ilgili ihracatçı birliği genel sekreterliğinden izin alınması gerektiği belirtilmiştir.

 

2006/12 sayılı Tebliğ’de 3 geçici maddeye yer verilmiştir. Bu geçici maddeler uyarınca;

 

27/1/2005 tarihinden önce, süresi içerisinde taahhüt kapatma müracaatı yapılmaması nedeniyle resen kapatılan veya iptal edilen ve bu suretle uygulanan müeyyidenin kısmen tahsil edildiği dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak belge süresi içerisinde ihraç edildiğinin ilgili gümrük idaresinden teyit edilmesi ve resen kapatma veya iptal işleminin Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından geri alınması kaydıyla belge ihracat taahhütleri, söz konusu ihracata tekabül eden ithal eşyasına müeyyide uygulanmaksızın, ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliği tarafından kapatılacaktır.

 

İhracat taahhüdü yukarıda belirtilen şekilde kapatılan dahilde işleme izin belgesi kapsamında, henüz tahsilatı yapılmamış (amme alacağının asli ve ferilerinin tahsil edilmemiş olması) kısım için ithalat esnasında alınan teminatlar ilgili gümrük idaresince belge sahibi firmaya iade edilecek, ancak, belge kapsamında daha önce tahsil edilmiş tutarlar (amme alacağının asli ve/veya ferilerinin tahsil edilmiş olması)  taahhüt kapatma işlemini müteakip ilgili belge sahibi firmaya iade edilmeyecektir.

 

27/1/2005 tarihinden itibaren düzenlenen ancak elektronik ortamda düzenlenmemiş bulunan dahilde işleme izin belgesi ihracat taahhüdünün kapatılması esnasında ibraz edilen ilgili ihracata ilişkin gümrük beyannamesi aslı üzerinde belge sayısının yer almaması ve bu nedenle ilgili gümrük beyannamesinin belge ihracat taahhüdüne saydırılamaması durumunda, yeniden ihracat gerçekleştirilebilmesi için henüz ihracat taahhüdü kapatılmamış olan ilgili belgeye, 20.12.2006 tarihinden itibaren 1 ay içerisinde gerekli bilgi ve belgelerle birlikte ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine müracaat edilmesi kaydıyla, 20.12.2006 tarihinden itibaren azami 4 aya kadar haklı sebebe ilişkin ek süre verilebilecektir. 1 aylık süre içinde yapılmayan müracaat değerlendirmeye alınmayacaktır.

 

20.12.2006 tarih ve 26382 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Dahilde İşleme Rejimi Tebliği’nin tam metnine ve eklerine buradan ulaşabilirsiniz.

Yukarıda yer verilen konuyla ilgili ek bilgiye ihtiyaç duyduğunuzda lütfen tarafımızla irtibata geçiniz.

 

Saygılarımızla,

 

DRT Denetim Revizyon Tasdik

Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş.