GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET SİRKÜLERİ
NO:2008/9
KONU: Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Yakıtların İthalatına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği Tebliğ No: (2008/7) yayımlandı.
31.12.2007 tarih ve 26743 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2008/7 sayılı Tebliğ uyarınca, söz konusu Tebliğin Ek-1 sayılı listesinde yer alan yakıtların ithalatında, bu yakıtların çevrenin korunması yönünden uygunluğunun Kontrol Belgesi ile belgelenmesi zorunluluğu getirilmiştir. Kontrol belgesi, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dahilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimi kapsamında beyannamenin tescili sırasında ilgili gümrük idaresince aranacaktır.
Kontrol Belgesi Almak İçin Yapılması Gerekenler
Tebliğin Ek-1 sayılı listesinde yer alan yakıtların ithalatı için alınan tüm Kontrol Belgelerinde geçerli olmak üzere;
İthalatçı firmaların ilgili kurumlardan veya noterden onaylı; ticaret sicil gazetesi veya ticaret sicilinden faaliyet raporu,
- Vergi levhası,
- İmza sirküleri ve
- Taahhütname (Ek-3)
ile birlikte Çevre ve Orman Bakanlığı’na müracaat etmeleri gerekmektedir.
Yapılan müracaat üzerine adı geçen Bakanlıkça kendilerine Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi ve numarası verilecektir.
Kayıt belgesi ve numarası Kontrol Belgesi alınması için bir ön koşul olup, söz konusu kayıt belgesinin alınmasının ardından Ek-1 sayılı listede yer alan kimyasalların ithalatında Kontrol Belgesi alınabilmesi için;
-
Kontrol Belgesi formu (Ek-2) (2 nüsha),
-
Proforma faturanın aslı ve noter onaylı 2 adet tercümesi (Ek-1 sayılı listede yer alan yakıtlar için proforma faturalarda; faturanın sayısı, tarihi, yakıtın GTİP numarası, yakıtın adı, yakıtın Çevre ve Orman Bakanlığı’nca belirlenen özellikleri, menşei ve üretim bölgesi, üreticisi, miktarı, bedeli ve yükleme yerinin belirtilmesi gerekmektedir.),
-
İthalatçı firma aracılığı ile ithal edilecek yakıtlar için sanayiciler tarafından verilecek taahhütname (Ek-4)
ile birlikte malların ihracatçı ülkede çıkış işlemleri tamamlanmadan önce Çevre ve Orman Bakanlığı’na başvurulması gerekir.
2007 Yılında Alınan Kayıt Belgelerinin Durumu
2007 yılı içerisinde verilmiş olan Kayıt Belgeleri, söz konusu Tebliğin Ek-3’ündeki taahhütnamenin verilmesi halinde 2008 yılı sonuna kadar geçerli olacaktır. Ancak, söz konusu Kayıt Belgesinin verilmesine esas bilgi ve belgelerin herhangi birinin geçerliliğini yitirmesi veya bunlarda değişiklik olması halinde 30 gün içerisinde kayıt belgesinin yenilenmesi zorunludur.
Kontrol Belgesi Alınmasına Gerek Olmayan Durumlar
Ek-1 sayılı listede yer alan 2701.11.10.00.00 ve 2701.11.90.00.00 G.T.İ.P.'li antrasitlerin (Bakanlıkça uygun görülecek miktarlarda) filtrasyon amacıyla kullanılmak üzere ithalatında veya Ek-1 sayılı listede yer alan 27.01 G.T.İ.P.’li yakıtların (Bakanlıkça uygun görülecek miktarlarda) laboratuvarlarda araştırma ve analizlerde kullanılmak amacıyla ithalatında, her ithalat işleminden önce her bir madde için ekli taahhütnamenin (Ek-5) Çevre ve Orman Bakanlığı’na verilmesi ve Bakanlıkça uygun görülmesi halinde Kontrol Belgesi düzenlenmez ve bu durumda, anılan maddenin Kontrol Belgesi aranmadan ithal edilebileceğini belirten bir yazı Çevre ve Orman Bakanlığı’nca, gümrük idarelerine sunulmak üzere ithalatçı veya temsilcisine verilir.
“Yükleme Analiz Belgesi Sonuçlarına Göre Yakıtın Gümrüklü Sahaya Boşaltılmasında Sakınca Yoktur” Yazısı
Ek-1 sayılı listede yer alan yakıtlar için yakıt menşe veya ihracatçı ülkede yüklenirken her parti için uluslararası standartlara göre analiz yaptırılması ve analizi yapan kurum tarafından onaylı analiz belgesinin aslının ve tercümesinin yakıt gümrükten çekilmeden önce yakıtın boşaltılacağı gümrük idaresinin bulunduğu ilin İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne verilmesi gerekmektedir.
Analiz sonucunun uygun olması durumunda İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından “Yükleme Analiz Belgesi Sonuçlarına Göre Yakıtın Gümrüklü Sahaya Boşaltılmasında Sakınca Yoktur” yazısı ithalatçıya verilir. Analiz sonuçlarının Bakanlıkça belirlenen limit değerlere (her bir parametresi) aykırı bulunması veya analiz sonuçlarında eksik, yanlış veya yanıltıcı sonuçlar tespit edilmesi durumunda ise, ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından yakıtın gümrüklü sahaya boşaltılmasına müsaade edilmez ve Kontrol Belgesinde belirtilen gümrük idareleri ile Gümrük Müsteşarlığı’na (Gümrükler Genel Müdürlüğü) yakıtın gümrüklü sahaya boşaltılamayacağına dair yazılı bilgi verilir. Yakıtın depolanması için gümrüklü sahada yeterli alan bulunmaması durumunda, gümrük idaresinin uygun gördüğü gümrüklü saha dışındaki bir alanda da, boşaltma sırasında alınan numunenin analiz sonuçları belirleninceye kadar yakıt depolanabilir.
Yukarıda belirtilen prosedür çerçevesinde ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan ithale konu yakıt boşaltılamaz ve analiz sonuçları uygun olmayan yakıtlar ithalatçı firma tarafından menşe ülkeye veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir.
“Analiz Belgesi Sonuçlarına Göre Yakıtın Gümrükten Çekilmesinde Sakınca Yoktur” yazısı;
“Yükleme Analiz Belgesi Sonuçlarına Göre Yakıtın Gümrüklü Sahaya Boşaltılmasında Sakınca Yoktur” yazısına istinaden gümrüklü sahaya boşaltılan yakıtların gümrükten çekilmesi aşamasında; Çevre ve Orman Bakanlığı’nca belirlenen usul ve esaslar dahilinde, ithale konu tüm yakıtı temsil etmek üzere her parti yakıt için komisyon marifetiyle numune alınır. Alınan numune Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Orman Bakanlığı’ndan Laboratuvar Yeterlik Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir.
Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar dahilinde alınmayan, gönderilmeyen numuneler ve belirtilen laboratuvarların dışında yaptırılan analizler geçersiz sayılır.
Yakıt analiz sonucunun Bakanlıkça belirlenen yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından ilgili gümrük idaresine “Analiz Belgesi Sonuçlarına Göre Yakıtın Gümrükten Çekilmesinde Sakınca Yoktur” yazısının gönderilmesi ile yakıt gümrükten çekilir.
Yakıtın Bakanlıkça belirlenen yakıt özelliklerini (her bir parametre için) sağlamaması durumunda ise; yakıt menşeine veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir ve Kontrol Belgesi de iptal edilmek üzere Çevre ve Orman Bakanlığı’na iade edilir, ayrıca İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından Kontrol Belgesinde belirtilen gümrük idareleri ile Gümrük Müsteşarlığı’na (Gümrükler Genel Müdürlüğü) yakıtın Bakanlıkça belirlenen yakıt özelliklerini (her bir parametre için) sağlamadığı ve ithalatının yapılamayacağı yazılı olarak bildirilir.
Kontrol Belgelerinin Geçerlilik Süresi
Kontrol Belgesi düzenlendiği tarihten takvim yılı sonuna kadar geçerli olup bu sürenin değiştirilmesi mümkün değildir.
Dikkat Edilmesi Gereken Husus
01.01.2008 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlendiği belgelenmiş olan veya gümrük mevzuatı çerçevesinde gümrük idarelerine sunulmuş olan Kontrol Belgesi kapsamı kimyasalların ithaline izin verilir. Bu durumda tanınacak ek süre 45 günü geçemez.
Gümrük giriş beyannamesinin kapanmasından itibaren 7 iş günü içerisinde, aşağıda belirtilen belgelerin ithalatçı veya temsilcisi tarafından Çevre ve Orman Bakanlığı’na iletilmesi halinde, bu Kontrol Belgesine ait kapama işlemi yapılır.
Kontrol Belgelerinin Kapama İşlemleri İçin Verilmesi Gereken Belgeler
Ek-1 sayılı listede yer alan yakıtların ithalatı için Kontrol Belgesi alınması durumunda ithalatçılar;
-
Kontrol Belgesi geçerlilik süresi içerisinde Kontrol Belgesi kapsamı yakıtların tamamının veya bir kısmının ithalatının gerçekleştirilmesi halinde, gümrük beyannamesi ve ihracatçı tarafından verilen faturanın ilgili gümrük idaresince onaylanmış bir nüshası ile Kontrol Belgesinin aslını, Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi bitiminden itibaren en geç 30 gün içerisinde,
-
Kontrol Belgesi geçerlilik süresi içerisinde Kontrol Belgesi kapsamı yakıtın ithalatının hiç gerçekleştirilememesi halinde Kontrol Belgesi ve proforma faturanın asıllarını, Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi bitiminden itibaren en geç 30 gün içerisinde,
-
İthalatı gerçekleştirilen (Ek-1) sayılı liste kapsamı yakıtların fabrikalara teslim edildiğini belirten teslim tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları için getirenler hariç), Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi bitiminden itibaren en geç 90 gün içerisinde,
Çevre ve Orman Bakanlığı’na iletmekle yükümlüdürler. Bu maddede sayılan yükümlülükler tam olarak yerine getirilmediği takdirde, müteakip Kontrol Belgesi talepleri değerlendirmeye alınmaz ve Kontrol Belgesi verilmez. Ancak, eksikliklerin firma tarafından tamamlanması ve Çevre ve Orman Bakanlığı’nca da uygun görülmesi halinde yeni talepler değerlendirilir.
Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat
30/12/2006 tarihli ve 26392 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Yakıtlara İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon: (2007/7) sayılı Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.
Dikkat Edilmesi Gereken Husus
-
01.01.2008 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan maddelerin ithali, 01.01.2008 tarihinden itibaren 45 gün süreyle Dış Ticarette Standardizasyon: (2007/7) sayılı Tebliğ hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu işlemlere uygulanacaktır.
-
Sanayici ve sanayici adına ithalat yapan firmalar, bu Tebliğ hükümlerine aykırı fiillerden müteselsilen sorumlu olacaklardır.
Yukarıda yer verilen konuyla ilgili ek bilgiye ihtiyaç duyduğunuzda lütfen tarafımızla irtibata geçiniz.
Saygılarımızla,
DRT Yeminli Mali Müşavirlik ve
Bağımsız Denetim A.Ş.