27 Ağustos 2011 Tarihli ve 28038 Sayılı Resmi Gazete’de Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği yayımlanmıştır.
Hatırlanacağı üzere, 6111 Sayılı Kanunla, Gümrük Kanunu’nun mülga 244 üncü maddesi 31.08.2011 tarihinden geçerli olmak üzere yeniden düzenlenmiş ve bu madde ile gümrük idaresince alınan vergiler için de uzlaşma imkanından yararlanılabilmesinin yolu açılmıştır.
Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği ile yukarıda bahsedilen düzenlemenin usul ve esasları hakkında bilgi verilmektedir.
1. Uzlaşmanın Kapsamı
Yönetmeliğe göre, beyan ile gümrük idaresince yapılan tespit sonucunda belirlenen veya gümrük idaresince tespit edilmesinden önce beyan sahibince bildirilen farklılıklara ilişkin tebliğ edilen gümrük vergileri alacakları ile Kanunda ve ilgili diğer kanunlarda öngörülen cezaların tümü uzlaşma kapsamındadır.
Uzlaşmaya konu alacaklar hakkında, yükümlü veya ceza muhatabı tarafından, söz konusu eksiklik veya aykırılıkların;
a) Kanun hükümlerine yeterince nüfuz edememekten veya Kanun hükümlerini yanlış yorumlamaktan kaynaklandığı,
b) İhtilaf konusu olayda yargı kararları ile idarenin görüş farklılığının olduğu,
hususları ileri sürülerek uzlaşma talebinde bulunulabilir.
Yükümlü tarafından yapılan beyanın;
a) İlgili gümrük idaresi tarafından kontrolü,
b) İkinci muayeneye yetkili görevliler tarafından kontrolü,
c) İkincil kontrol,
d) Sonradan kontrol,
kapsamında denetlenmesi sonucu ek tahakkuku yapılarak yükümlüye tebliğ edilen gümrük vergi alacakları ile kesilen ve muhatabına tebliğ edilen para cezalarının tümü uzlaşma kapsamında olacaktır.
2. Uzlaşmaya Konu Olabilecek Alacaklar
Yönetmeliğin 1 No.lu ekinde yer alan;
-
Gümrük Vergisi,
-
İlave Gümrük Vergisi,
-
Tek ve Maktu Vergi,
-
Dampinge Karşı Vergi,
-
Subvansiyona Karşı Telafi Edici Vergi,
-
Katma Değer Vergisi,
-
Özel Tüketim Vergisi,
-
Ek Mali Yükümlülük,
-
Toplu Konut Fonu,
-
Tütün Fonu,
-
Ek Fon,
-
Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu,
-
Çevre Katkı Payı,
-
Telafi Edici Vergi(İhracat),
-
TRT Bandrol Ücreti(Ticari olmayan eşya için) gümrük vergileri ile
2 No.lu ekinde yer alan;
-
4458 sayılı Gümrük Kanunu’nda yer alan vergi kaybına neden olan işlemlere uygulanacak cezalar ile usulsüzlük cezaları,
-
Bakanlar Kurulu kararıyla tahsil edilen ek mali yükümlülükleri yerine getirmeden ithalat, ihracat veya diğer dış ticaret işlemlerini gerçekleştirenlere verilen para cezaları,
-
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 51 inci maddesi gereğince mükelleflerin ithalde beyan ettikleri matrahla tahakkuk veya inceleme yapanların veyahut teftişe yetkili kılınanların buldukları matrahlar üzerinden hesaplanan vergi farkları hakkında uygulanan cezalar,
-
4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nun 16 ncı maddesi gereğince ithal edilecek mala ilişkin beyan üzerinden hesaplanan vergiler ile muayene ve denetleme sonucu hesaplanan vergiler arasındaki farklarda uygulanacak para cezaları
uzlaşmaya konu olabilecektir.
Uzlaşma talebi, yükümlüye tebliğ edilen alacakların tamamı için yapılabileceği gibi vergiler veya cezaların tür itibariyle bir kısmı için de yapılabilecektir.
Şartlı muafiyet rejimlerine ilişkin hükümlerin ihlali sonucunda doğan alacağın tahsilinin yükümlüye tebliğinden itibaren 15 gün içinde, alacağa konu para cezaları uzlaşmaya konu edilebilecektir.
3. Uzlaşmaya Konu Olamayacak Alacaklar
-
Gümrük vergilerinin matrahına giren, ancak aslı gümrük idarelerince takip ve tahsil edilmeyen vergi ve benzeri mali yükler uzlaşmaya konu edilemeyecektir.
-
Yukarıda belirtilen hüküm hariç olmak üzere aynı tür vergi veya cezanın bir kısmı için uzlaşma talebinde bulunulamayacaktır.
-
İlgili mevzuat uyarınca alacak tutarının kesin tahsilinin öngörülmediği ve teminata bağlandığı durumlar uzlaşmaya konu edilmeyecektir.
-
Alacağın 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3 üncü maddesinde yer alan kaçakçılık suçlarına ve kabahatlerine ilişkin olması halinde uzlaşma talebinde bulunulmayacaktır.
4. Başvurunun Yapılma Yeri ve Süresi
Yönetmelik kapsamına giren alacaklara ilişkin uzlaşma taleplerinin değerlendirilmesi için, Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü Uzlaşma Komisyonları ve Merkezi Uzlaşma Komisyonu kurulacaktır.
Yapılan başvurularda; konusu 500.000. – TL’ye kadar olanlar (bu tutar dahil) için Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü Uzlaşma Komisyonları, 500.000. – TL’yi aşanlar için ise Merkezi Uzlaşma Komisyonu yetkili olacaktır.
Uzlaşma talepleri, henüz itiraz başvurusu yapılmamış gümrük vergileri ve vergi aslına bağlı olsun ya da olmasın tüm para cezalarının yükümlüye veya ceza muhatabına tebliği tarihinden itibaren onbeş günlük itiraz süresi içinde yapılacaktır.
5. Uzlaşılan Cezalarda İndirilmeyecek Haller ve Ödeme
Yönetmelik uyarınca üzerinde uzlaşılan cezalar hakkında Kabahatler Kanunu uyarınca ayrıca peşin ödeme indiriminden yararlanılamayacaktır.
Uzlaşma konusu yapılan alacaklar, uzlaşma gerçekleştiği takdirde, uzlaşma tutanağının tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenecektir.
Söz konusu Yönetmeliğe aşağıdaki bağlantı yoluyla ulaşabilirsiniz.
Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği